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有机产业,能否成就洋县?

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朱鹮保护30年之后,洋县群众欣喜地发现,30年生态保护,使环
境资源成为该县经济大发展的优势资源,有机产业让洋县人得到了最
欣慰的回报。日前,国家认监委授予首批11个“全国有机产品认证示
范创建县”称号,洋县作为陕西省唯一入选县,步入公众视野。洋县
也明确提出,未来的发展,就是用有机产业成就洋县经济。

有机产业,能否成就洋县?

——全国首批有机产品认证示范创建县洋县调查

1981年洋县发现朱鹮,在保护区内禁止使用农药成为朱鹮保护的
第一个地方法规。1990年,洋县又在全县3000平方公里区域内全面禁
止使用农药和化肥。不准开矿、不办化工企业……“朱鹮之乡”在环
境保护与经济发展中曾经面临两难抉择。
    “让耕者获利,让食者安心。今天的朱鹮之乡,不单为人们守护
优质的水和空气,还在为大家贡献干净、健康的有机食物,而且这个
‘有机’一定是‘放心牌’的”,陕西省有突出贡献专家、深耕洋县
有机产业领域的李天刚自豪地说。
             
                   一个理想的生态循环
    
    2011年岁末,汉中洋县,蔬菜大棚里一派忙碌。刚收获了红辣椒,
又在为红番茄育苗子,梁翠茹在这家有机蔬菜公司工作多年,很满意
她的工作环境,拔草秧子、浇菜园子、上农家肥料,“不用化学产品
不危险,除了实在热点儿,比工厂舒服多了。”
    “当然是有机菜了,自己种的肯定放心嘛,”听说市面上的有机
菜真假难辨,她无奈地笑了。蔬菜产量的部分减少是不可避免的,如
果使用化肥,1亩农田的产量可以达到1万斤,使用农家肥,只有6500
斤左右,还由于对抗病虫害能力要求苛刻,可选择的品种相对有限。
    2011年9月,洋县多家有机蔬菜公司在西安尝试了一回进社区,
“我们的有机黄瓜,那时候每斤2.5元,市面普通黄瓜才卖1元,可我
们的黄瓜供不应求啊,西安人开玩笑说这菜是真有机的,有朱鹮给咱
把关呢,”一家有机蔬菜公司负责人宋东峰说。
    由于朱鹮对环境要求极为敏感苛刻,自1981年洋县发现朱鹮,在
保护区内禁止使用农药,1990年,又在全县3000平方公里区域内全面
禁止使用农药和化肥。曾经在环境与经济中两难的当地群众,今天对
生态环境的执著已内化成为自觉行为。“朱鹮牌”有机产业,也让洋
县人得到了最欣慰的回报。
    目前,洋县共认证有机生产基地22万亩,建成有机示范基地12个,
认证有机产品13大类42种,申报注册“朱鹮牌”商标6大类50多种。
“一个理想的生态循环是,生态环境越优越,生物多样性越平衡,病
虫害发生几率也就越少,有机产业越有奔头,老百姓才会把环境看得
更金贵,”李天刚说。
              
                  “稀缺资本”价值最大化
    
    “东方宝石”朱鹮的家乡洋县,作为陕西省唯一入选县,获得日
前国家认监委授予的首批11个“全国有机产品认证示范创建县”称号。
“这是洋县依托良好生态、优势资源和朱鹮品牌,把环境、资源优势
转化为品牌优势,发展有机产业实现的又一次跨越,”洋县县长杜家
才说。
    这些年来,洋县统筹协调生态环境保护和优势资源开发,花大力
气打造“朱鹮品牌”,发展有机产业。通过多元化的资金投入体系,
制定了基地环境认证由政府出资、产品认证由政府补助60%等优惠政
策。
    2011年,在有机产业发展专项资金中,专门用于基地认证和园区
建设的达到了500万元。此外,对有机生产企业实行贴息贷款、项目
支持、奖励补助、土地配置等优先扶持政策,目前已累计为14户企业
落实资金1462.4万元。
    朱鹮黑米酒业、双亚粮油、景柱香菇等,一批有机产品深加工企
业,通过“公司+基地+农户”等模式,实现了有机产业企业化运作、
专业化开发、规模化经营,有机产品加工由粗放型向集约型、精深化
转变。
    “这里有不可多得的气候环境,是不可多得的生物多样性天然基
因库,还有不可多得的国宝朱鹮,这么好的资源真是稀缺资本,我们
真得做好品牌经营,让三个不可多得的稀缺资本价值得到最大化体现,
”李天刚说。
    去年洋县编制了新的《有机产业发展规划》,未来五年,洋县将
打造有机粮油业、有机蔬菜业、有机特色林果业、有机中药材业、有
机畜禽业、有机水产业、有机农产品加工业、有机农产品储运保鲜业、
有机观光旅游业等9大产业,有机产业让这个曾经背负生态保护之累
的县,一举插上了腾飞的翅膀。
    规划到2015年末,该县共建设各种有机生产基地34.8万亩,培育
13户左右年产值过5000万元的有机产品加工企业、有机肥料、有机饲
料生产企业,农民年人均纯收入因有机产业递增500元,有机产业收
入占农民纯收入的三分之一以上,达到2000元,有机产业创造的财政
收入达到1.25亿元,有机产业生产总值达到20亿元。
                   
                  全程监控“品质生命线”
    
    “一杯有机黑米酒的品饮,你可以清楚知道,每一粒有机黑米,
来自洋县的哪一块乡间田野,由哪一位洋县农民为你劳作,在晌午还
是傍晚,拉进公司的生产线,又在何时出厂,流进你的杯中。”
    洋县有机黑米酒远销海内外,是“从田间到餐桌”全程监控及质
量追溯体系的先觉者。从有机黑米生产基地,产品技术研发中心,生
产全过程监控,到全部质量追溯编码,安全营销网络体系,一整套成
功模式的运行正在其他有机产业领域逐步推开。
    随着配方有机肥、病虫害无害化防控等技术广泛应用,结合长期
实践经验和国际化标准,政府出台了50多种主要农作物无公害、绿色、
有机生产技术标准,形成了比较完善的标准体系。
    “可靠的品质,是市场成败的生命线,这是从历史中得来的。上
世纪90年代,假酒、勾兑酒、广告酒,一系列恶性竞争,行业不规范
最终倒掉了好酒的牌子,市场低迷持续了十几年,对于我们酒业公司
都是梦魇般的经历,”洋县一家黑米酒业公司负责人李琨说。
    来自政府的严格监控在于,县镇村三级有机产业监控大队网络密
集,在县城设立有机农资配送中心,在相关镇设立6个有机农资定点
经销部,严禁非有机投入物流、基地和生产线,确保有机产业持续、
规范、健康发展。
    同时,按照“环境有检测、操作有规程、生产有记录”的要求,
开展有机生产企业操作规程、质量管理体系执行、产品包装、标志标
示使用等情况检查,及时发现并纠正违规操作行为,从环境建设、品
种引进、生产过程、仓储运输、市场销售等进行严格的质量管理,确
保有机产品质量和运营安全。
           
                      何时拥有谈判权
          
    用有机产业成就洋县,还有一个艰难的过程。“想在西安社区设
一些有机菜长期售点,可我们根本没有谈判权,平衡各个关系你不知
道有多难,”一家有机蔬菜公司负责人宋东峰说。在这个“仅有的工
厂,就是食品加工厂”的陕南县城,有机产业犹如生命,但县长杜家
才感慨“品牌要闯市场,基地要招引大企业,这两个最关键,也最难
办。”
    享誉世界的朱鹮之乡,政府在与大型企业的谈判中也十分被动。
近日洋县与国内知名企业商谈进驻有机产业园区,对方提出了大面积
土地无偿使用、多年免税、无开工限期等万分苛刻的合作要求,让洋
县着实难以接受,只得作罢。
    这样的纠结在陕南不在少数,“我们有优越的资源,却没有谈判
权。”稀缺资本的价值远未得到充分体现,也许这是发展中必经的阵
痛,也许伴随着陕南特色产业体系的健全,市场知名度的提升,会不
断丰富陕南谈判的筹码。
    2012年,洋县将继续按照市场规律和有机产品认证标准整合资源,
实行专业化和公司化管理,加速土地流转,减少多农户和单农户认证,
使洋县有机产业尽快步入规模化、集约化、标准化、效益化。
    在洋县有机产业园区中,年产9万吨配套饲料生产线,年产3万吨
有机肥生产线等项目,将进一步健全有机产业发展配套体系,为有机
产业规模化安全化提供要素支持。同时,完善有机产业技术支撑和推
广体系,计划培养当地各类技营销、加工等人才200人,培训农民5万
人次以上。
    支持企业开阔思路,多元化开拓产品营销网络,使“朱鹮牌”有
机产品迅速走向国内外市场。好消息也不断传来,2011年末“朱鹮牌”
有机产品站稳京沪高端市场,其中有机黑米酒被列为自营出口产品,
与茅台等并称中国四大有机酒类;有机香菇还意外得到了欧盟的青睐,
即将远销海外市场。
    新的开局,新的征程,洋县“朱鹮牌”有机产业,稀缺资本的品
牌经营之路,任重道远。
    有机产业,能否成就洋县?是洋县在创建有机产品认证示范县的
过程中,必须破解的难题。
                               (本报记者  梁潇  王帅)
        
    链  接:
    首批国家有机产品认证示范创建区:陕西省洋县,四川省西充县、
四川省旺苍县,北京市延庆县、福建省安溪县,山西省广灵县,江西
省万载县,新疆维吾尔自治区泽普县,浙江省建德市,黑龙江省农垦
红星农场,江苏省宝应县。
    有机产品认证:根据《有机产品》国家标准(GB/T19630)的定
义,有机产品是指生产、加工、销售过程符合该标准的供人类消费、
动物食用的产品。《有机产品》国家标准对有机农业的定义是:遵照
一定的农业生产原则,在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物,
不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质,遵
循自然规律和生态学原理,协调种植业和养殖业的平衡,采用一系列
可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生
产方式。有机农业关注的不仅是产品,而是整个生产体系的综合效益。
    有机产品标志:中国有机产品认证标志分为中国有机产品认证标
志和中国有机转换产品认证标志。《中国有机产品认证管理办法》明
确规定,未获得有机产品认证的产品,不得在产品或产品包装及标签
上标注“有机产品”、“有机转换产品”(ORGANIC、CONVERSION TO
 ORGANIC)和“无污染”、“纯天然”等其他误导公众的文字表述。
    有机产品范围:目前,国内市场的有机产品已涉及蔬菜、茶叶、
大米、杂粮、水果、蜂蜜、中药材、水产品、畜禽产品等20多个大类
500多个品种。根据国家认监委统计,截至2006年底,中国获得有机
认证的有机种植面积已达到约100万公顷。
                       (本报记者  王国星  陈圣强整理)

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